原则上由业主（发包人）承担。根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第十五条及工程总承包合同示范文本，发包人应提供其掌握的现场水文、地质、气象等客观资料，并对资料的准确性、充分性和完整性负责。因发包人提供的资料错误导致承包人设计文件需要修改的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。承包人应在合同中对业主提供资料的深度、范围、错误责任进行明确约定，并在发现错误时及时书面通知业主，...

通常视为不可抗力或政策变化风险，损失由发承包双方合理分担。根据《民法典》第一百八十条，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。政府出于环保要求发布的强制性停工令，一般符合不可抗力的特征。依据《民法典》第五百九十条，因此导致的工期延误，承包人可以顺延工期，部分或全部免除违约责任。但对于停工期间承包人自身的损失（如窝工的人工费、机械租赁费），合同有约定的从约定；无约定的，实践中一般由承包人...

有约定从约定，无约定可参照签订合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或计价标准结算。依据《民法典》第五百一十条、第五百一十一条及《建设工程司法解释（一）》第十九条，因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。承包人应注意收集和保存设计变更的签证、联系单等证据，以...

可以。根据《民法典》第七百九十三条第一款规定，建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。这是基于无效合同处理中的“折价补偿”原则，旨在平衡双方利益，避免因合同无效导致承包人无法获得劳动成果的对价，同时防止发包人因合同无效而获得不当利益。实务中，承包人需要提供证据证明工程已竣工验收合格。若工程仅部分合格，则仅能就合格部分主张价款。若合同约定的价款明...

行使期限为十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。根据《民法典》第八百零七条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十一条，承包人应当在合理期限内行使建设工程价款优先受偿权，但最长不得超过十八个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。该期限为除斥期间，不适用诉讼时效中止、中断或延长的规定，逾期未行使则权利消灭。“应当给付建设工程价款之日”通常指合同约...

“黑白合同”又称“阴阳合同”，指当事人就同一建设工程订立的数份实质性内容不一致的合同。通常，“白合同”是经过招标投标备案的正式合同，“黑合同”是双方实际履行的私下协议。 **结算依据的认定规则**：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条，结算时应以哪份合同为准，关键看是否属于**必须招标**的工程： 1. **对于依法必须进行招标的建设工程**：当事人另...

可以。提供符合约定的施工场地和进场条件（通常包括通路、通水、通电、通讯及场地平整等“三通一平”）是发包人的主要合同义务之一。根据《民法典》第八百零三条，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。承包人需注意：1. 合同中应明确约定发包人提供现场条件的具体内容和时间；2. 发生延误时，及时书面发函（工作联系单、监理通...

需视情况而定，不能一概而论。提交完整竣工资料是承包人的法定义务和合同附随义务（《建设工程质量管理条例》第十六条）。如果合同明确约定“提交完整竣工资料”是支付尾款的前提条件，则发包人在承包人履行该义务前，可以行使先履行抗辩权，暂时拒付尾款。如果合同未将此作为付款条件，则发包人支付尾款（工程主债务）与承包人提交资料（附随义务）不构成对等给付关系，发包人不能直接拒付全部尾款，但可以要求承包人继续履行提交...

可以，但需遵循法定或约定的程序。根据《民法典》第八百零三条，发包人未按照约定的时间和要求提供资金的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。实践中，承包人行使停工权应注意：1. 合同有明确约定的，按约定程序（如发出催告通知后一定期限）执行。2. 合同无约定的，应先向发包人发出书面催告函，给予合理付款宽限期。3. 宽限期届满仍未付款的，方可正式停工，并再次书面通知发包人。切忌擅自、随...

需视情况而定。固定总价合同通常意味着价格风险由承包人承担。但根据《民法典》第五百三十三条关于情势变更的规定，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。若工程量增加是由于发包人变更设计、要求超出原范围等...

在EPC模式下，总承包人通常对设计、采购、施工的整体负责，实行“单一责任”原则。根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第十五条，工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量负责，分包单位对其分包工程的质量负责，分包不免除工程总承包单位的合同责任。因此，因总承包人自身或其设计分包单位的设计错误（如设计不符合标准、存在缺陷）造成的工程损失（如返工、修复、工期延误），总承包人需向发包人承担...

质量保修金的返还期限应首先依据合同约定。合同无约定或约定不明时，根据《建设工程质量保证金管理办法》相关规定，缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，从工程通过竣工验收之日起计。发包人应在缺陷责任期满后，核实无遗留质量问题或承包人已履行保修义务后，将保证金返还承包人。需注意区分“缺陷责任期”与“保修期”。保修期是法定或约定的承包人对工程各部位承担保修责任的期限（如屋面防水为5年），远长于缺陷责任期。保...

如果合同中有明确约定，则可以视为认可。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十一条规定，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持。实务要点：1. 合同条款必须明确包含“逾期不答复视为认可”的意思表示，例如引用原建设部《建设工程价款结算暂行办法...

对于异常恶劣气候条件导致的工期延误，处理原则通常是“工期可顺延，费用难索赔”。 1. **工期顺延**：根据《民法典》第八百零三条及《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款的惯例，因不可抗力或异常恶劣的气候条件（如合同约定的特大暴雨、罕见台风、超历史记录的高温/严寒等）导致工期延误的，承包人有权要求顺延工期。承包人需在事件发生后**合同约定的时限内**（通常为28天）向发包人和监理提交书面工期顺延...

当双方当事人对工程价款存在争议，且无法通过其他证据确定时，可以申请鉴定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条，当事人对工程造价、质量、修复费用等专门性问题有争议，人民法院认为需要鉴定的，应当向负有举证责任的当事人释明。常见情形包括：1. 合同无效或解除后的工程款结算；2. 对工程量、计价标准、材料价格等有重大分歧；3. 存在大量工程变更、签证，价款...

有可能丧失。建设工程施工合同（示范文本）及许多标准合同都约定了严格的索赔程序，如规定承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内发出索赔意向通知，否则丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。根据《民法典》关于意思自治的原则，此类程序性约定通常有效。司法实践中，法院可能认为承包人未按约定程序索赔，视为对权利的放弃或对工期延误的认可。因此，承包人必须高度重视合同中的索赔时限和程序条款，一旦发生可索赔...

可以调整。固定总价合同通常针对的是合同约定的固定施工范围。根据《民法典》第五百三十三条关于情势变更的规定及建设工程领域的交易习惯，如果因发包人原因（如设计变更、新增工程）或客观情况导致实际施工范围超出或小于合同约定的范围，则突破了固定总价对应的风险范围，应当对合同价款进行调整。对于增加的部分，应另行计价；对于减少的部分，应从总价中扣除。双方应就变更部分协商签订补充协议。若无法协商，可参照合同约定的...

责任划分遵循“谁负责生产安全，谁承担主体责任”原则，通常涉及多方。主要依据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》。责任主体可能包括：1. **建设单位**：提供不符合安全要求的资料、压缩合理工期、未保障安全费用等，承担相应责任。2. **施工单位（总包）**：对施工现场安全生产负总责。安全措施不到位、管理缺失是主要责任原因。3. **分包单位**：对分包工程的安全负责，并服从总包...

承包人应遵循合同约定的索赔程序，并及时固定证据。首先，依据《民法典》第八百零三条，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。实务中，承包人需在合同约定的时间内（通常为28天内）向发包人或监理单位发出书面索赔意向通知，随后提交详细的索赔报告，列明停工原因、起止时间、人员设备窝工数量、费用计算明细及工期顺延要求。关键证...

原则上不成立，但地基基础工程和主体结构质量问题除外。依据《民法典》第七百九十九条及《建设工程司法解释（一）》第十四条，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。这意味着，发包人擅自使用视为对工程质量（除地基基础和主体结构外）的认可，其再以一般质量问题抗辩付款将...