不一定，除非合同明确约定以政府审计结论作为结算依据。根据《最高人民法院关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》，审计是国家对建设单位的一种行政监督，不影响建设单位与承建单位的合同效力。建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。只有在合同明确约定“以审计机关的审计结论作为结算依据”时，审计结论才对双方有...

应承担缔约过失责任。根据《招标投标法》第四十五条，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。此时合同尚未正式成立（《民法典》第四百八十三条），但招标人违背诚实信用原则，应承担缔约过失责任。中标人有权要求：1. 返还投标保证金（若已提交）；2. 赔偿损失，包括为准备签订及履行合同所支出的合理费用（如人员工资、差旅费...

承包人可采取以下措施：1. **依据合同**：若合同约定了结算报送和审核期限，以及“逾期视为认可”条款，则可在期限届满后依据该条款主张权利。2. **发送书面催告函**：固定发包人拖延结算的证据，明确要求其在合理期限内完成审核。3. **申请司法鉴定**：在提起诉讼或仲裁后，向法院或仲裁机构申请对工程造价进行司法鉴定，以打破僵局。4. **行使优先受偿权**：注意在法定的18个月期限内主张。5. ...

从发包人擅自使用之日起计算。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第九条，承包人建设工程的保修期自竣工验收合格之日起计算。但若建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。因此，保修期的起算日也相应提前至发包人擅自使用（转移占有）之日。此规定旨在防止发包人通过擅自使用行为规避自身责任，同时督促其及时组织验收。

一般不能，但存在情势变更原则的适用空间。固定价合同意味着承包人承担了市场价格波动的风险。根据《民法典》第五百三十三条，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。建筑材料价格异常暴涨，超出正常商业风险范...

行使方式包括协议折价或申请法院拍卖。具体程序建议：1. **确认权利存在**：确保自身是合法承包人，工程款已届清偿期，且在18个月行使期限内。2. **催告**：先行书面催告发包人在合理期限内支付工程款。3. **行使方式选择**：a. **协议折价**：与发包人协商将工程折价抵偿工程款，但需注意该工程上是否已设立其他抵押权。b. **申请法院拍卖**：这是主要方式，承包人可在诉讼或仲裁中一并提出...

需根据合同类型及约定判断。1. **固定价格合同（固定总价/单价）**：通常认为价格风险已包含在报价中，除非合同明确约定了价格调整机制（如主要材料价格波动超过±5%可调），或价格上涨构成《民法典》第五百三十三条规定的“情势变更”（即合同基础条件发生无法预见的重大变化，不属于商业风险），承包人可请求法院或仲裁机构变更或解除合同。但认定情势变更非常严格。2. **可调价格合同**：按合同约定的调整方法...

一般不予支持，但涉及地基基础工程和主体结构质量的除外。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。此规定旨在督促发包人履行验收义务，擅自使用视为对工程质量（除地基基础和主体结构...

应按照以下顺序确定：首先，参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。依据是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十九条第二款。其次，如果合同中有类似项目的单价，可参照执行。最后，可由双方协商委托造价鉴定机构进行鉴定。发包人不能以未达成一致为由拒绝支付，承包人应保存好设计变更通知、签证单、施工记录等证据。

诉讼时效为三年，自权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算（《民法典》第一百八十八条）。对于工程款请求权，诉讼时效起算点可能为：合同约定的付款日、工程交付日、结算文件提交日或权利人主张权利之日，需结合具体案情。**时效中断**事由包括：1. 权利人向义务人提出履行请求（如发催款函）；2. 义务人同意履行义务（如出具还款计划）；3. 权利人提起诉讼或申请仲裁。中断后，时效期间重新计算。承...

通常由发包人承担。根据《民法典》第八百零四条规定，因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。发现地下文物属于不可预见的、非因承包人原因导致的情况，属于发包人应承担的风险范围。承包人应及时书面通知发包人和监理，并保护好现场。由此产生的工期应予以顺延，费用损失（如停工人工费、机械租赁费...

建设工程价款优先受偿权，是指承包人对于建设工程折价或拍卖的价款，享有优先于抵押权和其他债权受偿的权利。其法律依据是《民法典》第八百零七条。 行使条件主要包括：1. 发包人未按照约定支付价款；2. 承包人需催告发包人在合理期限内支付，发包人逾期仍未支付；3. 建设工程宜于折价、拍卖（通常指非公益性建筑）。 **期限限制是核心要点**：根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解...

承包人应立即停止该区域的施工，保护现场，并在发现后4小时内报告当地文物行政部门（或按合同约定报告发包人、监理）。法律依据是《文物保护法》第三十二条。费用和工期损失承担原则如下：1. 若施工合同有明确约定，从其约定。2. 若无约定，根据《民法典》第八百零三条，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。发现文物导致停工...

原则上由发包人承担。根据《民法典》第八百零二条及第八百零三条，因发包人提供的设计有缺陷，造成建设工程质量缺陷的，发包人应当承担责任。因设计错误导致返工、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用，承包人应及时向发包人（或通过监理）发出书面通知和索赔报告，办理工程签证，固定损失证据。如果设计单位存在过错，发包人在承担对承包人的赔偿责任后，可依据其与设计单位之间的设计合同向设计单位...

可以要求支付。根据《民法典》第八百零四条和《建设工程工程量清单计价规范》的相关精神，因设计变更导致工程量变化，当事人对工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。承包人需保留好发包人发出的设计变更指令、签证单、会议纪要、施工记录等证据，以证明变更事实及增加的工程量。建议在施工过程中及时办理书面确认手续，避免事后争议。

一般不能，但可主张同时履行抗辩权或行使留置权。交付竣工资料是承包人的法定义务和合同附随义务，与支付工程款是两项不同的义务。单纯拒绝交付可能构成违约。更恰当的做法是：1. 主张同时履行抗辩权（《民法典》第五百二十五条），即在发包人未支付相应工程款时，有权拒绝履行自己的交付资料义务。2. 对于已竣工的不动产本身，承包人享有建设工程价款优先受偿权，但竣工资料作为文件，通常不被认定为可留置的“动产”。建议...

不能无限制拖欠。“背靠背”条款的效力在司法实践中通常被认可，但对其适用有严格限制。总包方不能消极等待业主付款，而应积极行使对业主的债权。如果因总包方原因（如工程质量问题、未及时提交结算资料）导致业主拒付或迟延付款，则不能以此对抗分包方。此外，如果业主付款条件已成就但总包方怠于向业主主张权利，或者约定的付款条件过于模糊、期限过长可能被认定为显失公平，法院可能不支持总包方以此抗辩。分包方应关注业主付款...

该承诺的效力需分情况讨论。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十二条，发包人与承包人约定放弃或者限制建设工程价款优先受偿权，损害建筑工人利益，发包人根据该约定主张承包人不享有建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持。因此，如果承包人放弃优先受偿权的承诺，将导致其无力支付建筑工人的工资，从而损害建筑工人这一特定弱势群体的利益，则该承诺可能被认定为无效。司...

如果合同中有明确约定，则可以视为认可。依据《建设工程司法解释（一）》第二十一条，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持。若合同无此明确约定，则不能直接视为认可。因此，承包人在订立合同时应争取加入此类“逾期答复视为认可”的条款，并在提交结算文件时采用可以证明发包人签收的方式（如快递、...

违约金条款作为合同的一部分，原则上随合同无效而无效。合同无效的法律后果是返还财产、折价补偿和按过错赔偿损失（《民法典》第一百五十七条）。因此，一方不能直接依据无效合同的违约金条款主张违约金。但是，如果因一方过错（如承包人延误工期）给对方造成了实际损失（如发包人向第三方支付的租金、违约金等），受损方可以主张赔偿损失。赔偿范围应相当于因工期延误所造成的实际损失，需由主张方承担举证责任。在司法实践中，法...