交警出具“事故证明”（或称为“道路交通事故证明”）而非“责任认定书”，通常是因为事故成因无法查清、证据不足，导致公安机关无法认定事故责任。这在一些没有监控、没有目击证人、双方陈述矛盾的单方事故或复杂事故中可能出现。

这并不意味着您无法索赔。您仍然可以向人民法院提起民事诉讼。在诉讼中，法院将根据您双方提交的证据（如现场照片、行车记录仪录像、证人证言、车辆痕迹鉴定等），运用民事诉讼的证明规则（如“高度盖然性”标准）来综合判断各方过错，并划分民事赔偿责任。法院的判决不受交警必须出具责任认定的约束。因此，您需要尽可能全面地收集和保存所有证据，以支持您的主张。