可以，但需符合法定或约定条件。依据《民法典》第五百六十三条，当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的，当事人可以解除合同。对于建设工程合同，工期通常是主要债务。因此，发包人解除合同的程序一般为：1. 承包人确实存在工期严重延误，且无正当理由（如不可抗力、发包人变更设计等）；2. 发包人需向承包人发出书面催告，要求其在合理期限内（如28天）赶上进度或完成工程；3. 若承包人在催告期满后仍无实质性进展，发包人可发出解除合同的通知，合同自通知到达承包人时解除。合同另有更严格或更宽松解除条款的，从其约定，但不得违反法律强制性规定。发包人解除合同后，可另行委托第三方施工，并就因此增加的费用和损失向原承包人索赔。