行政机关的会议纪要是否属于政府信息公开范围，不能一概而论，需根据其内容和性质判断。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条，行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息，可以不予公开。但是，法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。因此，如果会议纪要内容纯属内部工作安排、讨论过程，通常属于过程性信息或内部事务信息，可以不予公开。但如果会议纪要记载的内容涉及行政机关的最终决策、对公民权利义务产生实际影响的决定，或者法律明确规定此类纪要应当公开，则可能属于应公开的政府信息。实践中，法院在审理相关案件时会进行实质性审查。