不是必须。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零二条规定：“被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。” 这意味着当事人享有选择权，可以选择先申请行政复议，对复议决定不服再提起行政诉讼；也可以不经过复议，直接向人民法院提起行政诉讼。这是一种“复议选择”模式，而非“复议前置”。直接起诉的期限，根据《行政诉讼法》第四十六条，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。实务建议：当事人应根据具体情况选择，复议程序可能更快，且不收费；诉讼程序更为正式和独立。如果对事实认定和法律适用争议较大，或涉及人身自由（如行政拘留），直接诉讼可能更有利。