行政拘留是一种限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，并且只能由公安机关（含国家安全机关）依法实施。其实施主要针对违反治安管理的行为，以及其他法律明确规定可以适用拘留的行政违法行为。主要法律依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》。常见的可处以行政拘留的行为包括：扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨害社会管理等，且情节较重尚不构成犯罪的行为。根据《治安管理处罚法》第十六条，行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。对于单个违法行为，拘留期限一般为1日以上15日以下。例如，殴打他人或故意伤害他人身体的，可处5日至10日拘留；情节较轻的，处5日以下拘留。但如果有两种以上违反治安管理行为，分别决定拘留处罚后合并执行时，总合计数可能超过15日，但法律规定合并执行不得超过20日。行政拘留决定作出前，如果当事人符合条件（如可能判处拘留且非累犯等），可以申请暂缓执行。当事人对拘留决定不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼。