问题
行政机关作出的“责令限期拆除”决定属于行政处罚还是行政强制?当事人如何救济?
行政
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答案
“责令限期拆除”的性质需根据其依据和目的判断。如果针对的是违法建设行为,依据《城乡规划法》等作出的“责令限期拆除”,通常属于行政处罚(《行政处罚法》第九条将“限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业”列为行政处罚种类,责令拆除违法建筑可视为“责令关闭”或“责令停止建设”的延伸)。如果当事人在限期内不自行拆除,行政机关后续实施的“强制拆除”行为,则属于行政强制执行。救济途径:对于作为行政处罚的“责令限期拆除决定”,当事人不服,可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间,原则上不停止执行,但当事人可以依据《行政强制法》第四十四条,在面临强制拆除时,主张在法定期限内复议或诉讼的,除紧急情况外,行政机关不得强制拆除。
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