是的，行政机关作出行政处罚时，必须在处罚决定书中明确、具体地引用所依据的法律、法规、规章的条、款、项、目。这是行政行为合法性的基本要求，也属于《中华人民共和国行政处罚法》规定的法定程序。该法第五十九条规定，行政处罚决定书应当载明“违反法律、法规、规章的事实和证据”以及“行政处罚的种类和依据”。这里的“依据”必须具体。如果仅笼统地写“根据《中华人民共和国环境保护法》相关规定”，而不指明具体条款，属于适用法律依据不明确，构成程序瑕疵或违法，在行政复议或行政诉讼中可能导致该处罚决定被撤销或确认违法。具体到本例，生态环境局的处罚决定书应明确写明：当事人的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条（或《大气污染防治法》第十八条等）的具体规定，依据该法第八十三条（或相应罚则条款）第X项的规定，决定处以罚款10万元。明确的法律引用保障了当事人的知情权和救济权，使其能准确理解被处罚的原因和依据，从而有针对性地进行陈述申辩或寻求法律救济。