问题

生态环境局以排放超标为由对企业处以高额罚款,但检测采样程序不规范,企业如何抗辩?

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答案
企业可以以“违反法定程序”和“证据不合法”为核心进行抗辩。行政处罚必须事实清楚、证据确凿、程序合法。依据《环境行政处罚办法》和《行政处罚法》的规定,环境监测机构进行采样,必须遵守国家环境监测技术规范和方法,如采样点位、频次、方法、保存运输等均有严格规定。如果生态环境局的采样程序存在不规范之处(如未出示证件、未两人以上执法、采样容器不合规、未当场封存、未按规定运输保存导致样品失真等),该检测报告作为关键证据的合法性将受到质疑。企业应在收到《行政处罚事先告知书》时,立即书面提出申辩,要求对检测程序的合法性进行审查,并可以申请重新鉴定或要求执法人员出庭说明情况。在后续的行政复议或行政诉讼中,可以依据《行政诉讼法》第四十三条,要求法院对该证据的合法性进行审查。程序违法是导致行政处罚决定被撤销的重要理由。
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