该扣押行为程序严重违法，不符合行政强制措施的法定要求。根据《中华人民共和国行政强制法》第十八条、第二十四条的规定，行政机关实施查封、扣押等行政强制措施时，必须履行以下程序：（一）出示执法身份证件；（二）通知当事人到场；（三）当场告知理由、依据及权利；（四）听取陈述申辩；（五）制作现场笔录；（六）当场交付查封、扣押决定书和清单。扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。未制作或未当场交付扣押清单和决定书，属于违反法定程序。当事人可以依据《行政强制法》第六十八条追究相关人员责任，并可根据《行政诉讼法》第七十条，以程序违法为由，申请行政复议或提起行政诉讼，请求确认该强制措施违法并要求赔偿因此造成的损失。