框架协议的法律约束力需视其具体内容而定。1. 如果框架协议仅表达了合作意向，未设定具体的、可履行的权利义务（如仅约定“双方将在某领域合作”），则可能被认定为意向书或预约合同，不具有强制要求签订本约或履行具体合作的效力，但违反诚信谈判义务可能需承担缔约过失责任。2. 如果框架协议中包含了具有约束力的条款，例如：保密条款、排他性谈判条款、争议解决条款、部分已明确的具体合作条款等，则这些条款本身对双方有约束力。3. 关键看协议内容是否具备《民法典》第四百七十条规定的合同一般条款（当事人、标的、数量、质量、价款、履行期限、地点和方式、违约责任等）。约定“具体事宜另行签订合同”通常表明双方认为部分核心商业条款尚未确定，框架协议本身可能不构成一份可独立履行的合同。建议在框架协议中明确哪些条款立即生效，并设定后续谈判的期限和未能达成一致的处理方式。