根据《中华人民共和国公司法》第三十四条，公司新增资本时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。但是，全体股东约定不按照出资比例优先认缴出资的除外。

**程序如下**：
1. **董事会制定方案**：由董事会制定增资的具体方案。
2. **股东会决议**：增资属于股东会特别决议事项，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过（《公司法》第四十三条）。决议内容应包括增资数额、各股东（或外部投资者）认缴数额、出资方式、出资期限等。
3. **保障优先认缴权**：在引入外部投资者前，公司应书面通知现有股东其优先认缴权及行使期限。股东逾期未表示或未足额认缴的，视为放弃优先权，该部分资本方可由外部投资者认缴。
4. **修改章程与变更登记**：增资后需依法修改公司章程中注册资本及股东出资额等条款，并向公司登记机关办理变更登记。

**实务建议**：为避免争议，公司应在增资决议前明确：①是否全体股东一致放弃或调整优先认缴比例；②明确行使优先认缴权的期限和方式；③增资价格（特别是涉及外部投资者时）的确定依据。一切约定最好以股东会决议或书面协议形式固定。